17/08/2020
Sửa đổi Thông tư 21/2019/TT-NHNN để hệ thống Quỹ TDND hoạt động hiệu quả
Quỹ tín dụng nhân dân (Qũy
TDND) Sao Đỏ, thành phố Chí Linh, tỉnh Hải Dương ra đời đã góp phần xóa đói giảm
nghèo hạn chế tối đa nạn cho vay nặng lãi tại địa phương. Đặc biệt, Quỹ đã hiện
diện ở vùng sâu vùng xa, phục vụ đắc lực cho phát triển nông nghiệp nông thôn,
góp phần giải quyết việc làm cho người lao động ổn định kinh tế, chính trị xã hội
tại địa phương.
Tuy nhiên, trong quá trình hoạt động,
QTDND Sao Đỏ gặp một số khó khăn, chẳng hạn như Thông tư 21 ra đời năm
2019 quy định về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của các Thông tư quy định về
Ngân hàng HTX, Quỹ TDND và quỹ bảo đảm an toàn hệ thống Quỹ TDND. Trong đó, tập
trung vào các vấn đề liên quan đến chất lượng hoạt động của quỹ như trình độ,
tiêu chuẩn của Hội đồng quản trị, Ban kiểm soát, Giám đốc; địa bàn hoạt động; tổng
mức nhận tiền gửi; số lượng thành viên Ban kiểm soát; tỷ lệ tiền gửi từ thành
viên; quản lý và sử dụng sổ tiết kiệm trắng... đảm bảo đúng thời gian, lộ trình
thực hiện.
Mặc dù Thông tư ra đời đã hỗ trợ
nhiều cho các QTDND trong quá trình hoạt động, nhưng thực tế vẫn còn một số bất
cập cần được sửa đổi.
Cụ thể, bỏ mục 2 khoản 3 Điều 2 tại
Thông tư 21/2019/TT-NHNN quy định: Quỹ tín dụng nhân dân phải đảm bảo tổng mức
nhận tiền gửi không được vượt quá 20 lần vốn chủ sở hữu. Đi ngược lại khoản 2
Điều 36 tại Thông tư 04/2015 do yêu cầu Quỹ tín dụng nhân dân nhận tiền gửi từ
thành viên tối thiểu bằng 50% tổng mức nhận tiền gửi của Quỹ.
Quy định này làm hạn chế khả năng
huy động mọi nguồn lực của người dân trên địa bàn hoạt động gửi tiền vào QTDND,
từ đó làm giảm uy tín của QTDND đối với thành viên và nhân dân.
Đề nghị bỏ mục 3 khoản 7 và mục
‘‘4d khoản 10 Điều 2 tại Thông tư 21/2019 Quy định Chủ tịch hội đồng quản trị,
Trưởng ban kiểm soát giữ chức vụ không quá 02 nhiệm kỳ liên tiếp; Điều này làm
cho QTDND không sử dụng được những người có năng lực, uy tín, kinh nghiệm trong
hoạt động và gây khó khăn cho các QTDND đang hoạt động tốt.
Mục 5 khoản 15 Điều 2 tại Thông
tư 21/2019 (sửa đổi điều 28 Thông tư 04/2015) quy định về ghi nhận vốn góp và
tư cách thành viên. Điều này làm cho người muốn góp vốn điều lệ nhưng phải chờ
hết năm tài chính, sau khi Đại hội thành viên thông qua danh sách mới được xác
nhận đủ tư các thành viên cho người góp vốn. Điều này cũng đồng nghĩa với việc
người góp vốn tham gia thành viên phải chờ đến khoảng gần một năm, sau khi
QTDND tổ chức Đại hội mới được gửi tiền và vay vốn của QTDND. QTDND Sao Đỏ đề
nghị nên bỏ mục này.
Kiến nghị NHNN cho QTDND được cho
vay bằng thế chấp tài sản đối với các thành viên pháp nhân là những doanh nghiệp
nhỏ và siêu nhỏ, các Hợp tác xã, để tạo điều kiện cho họ có nguồn vốn vay thuận
lợi để phát triển SXKD.
Quỹ tín dụng hoạt động vì mục
tiêu tương trợ cộng đồng thành viên không vì mục tiêu lợi nhuận. Do vậy, Nhà nước
nên bỏ thuế thu nhập đối với lãi cổ phần của thành viên góp vốn vào QTDND, vì số
tiền góp vốn không nhiều và người góp vốn vào QTDND không phải vì mục đích tìm
kiếm lợi nhuận.
Nguồn:
thoibaokinhdoanh.vn